Главная » Тема дня »

Учитываются ли замечания бизнесменов перед принятием законов, затрагивающих сферу предпринимательства? Позиции министерства экономического развития Башкирии и центра «бизнес против коррупции»

Учитываются ли замечания бизнесменов перед принятием законов, затрагивающих сферу предпринимательства? Позиции министерства экономического развития Башкирии и центра «бизнес против коррупции»

Учитываются ли замечания бизнесменов перед принятием законов, затрагивающих сферу предпринимательства? С 2011 года в Башкирии работает система оценки регулирующего воздействия, то есть, экспертизы нового или действующего законодательного акта, где каждый бизнесмен может вносить свои замечания. Директор центра общественных процедур «бизнес против коррупции» Денис Мусин называет её недостаточно эффективной и объясняет почему: «Нет никаких обязательств у инициировавших нормативно-правовые акты госорганов, учитывать мнение в рамках оценки регулирующего воздействия, и исходя из этого получается, что во многих случаях та экспертная оценка, которая проводилась предпринимательским сообщество, она остается без ответа. Здесь еще есть один интересный момент: оценка регулирующего воздействия работает тогда, когда закон или какой-то нормативно-правовой акт готовится к первому чтению, а когда второе чтение — такая оценка уже не проводится. Есть прецеденты, когда кардинальные изменения вносятся ко второму чтению и соответственно через второе чтение принимаются решения, которое иногда неблагоприятно влияют на предпринимательское сообщество».

В прошлом году для дачи заключения по оценке регулирующего воздействия в Минэкономразвития Башкирии поступило более 70 проектов нормативно-правовых актов. Среднее количество замечаний к ним подсчитать трудно. Какие-то акты собирают свыше тысячи отзывов, другие же всего 1-2, однако каждое предложение учитывается, говорит заместитель министра экономического развития республики Людмила Мизонова: «Хотелось бы отметить, что технические возможности портала не позволяют разработчику НПА не учесть поступившие замечания. Либо дается обоснование, почему данное замечание не может быть учтено, либо предложения учитываются при дальнейшей корректировке проекта нормативного документа. Кроме того, все предложения, которые поступают в министерство экономического развития посредством прямого обращения, либо направления на электронную почту, учитываются при подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия нашими специалистами».

Отметим, всего с 2011 года Минэкономразвития Башкирии подготовило заключения в отношение более чем тысячи проектов НПА.